Cuaderno ATA

Admisión temporal DE MERCANCÍAS

El cuaderno ATA es un documento aduanero unificado a nivel internacional que permite la libre circulación de mercancías entre diferentes territorios aduaneros, sin necesidad de realizar las gestiones de exportación o de importación temporal específicas en cada uno de ellos.
La simple presentación del cuaderno ATA frente a las aduanas, te permitirá la entrada o salida.
Sirve para viajar con mercancías que no sean de naturaleza perecedera, fuera de sus fronteras y posteriormente volver a su punto de partida en el plazo de un año.

Marco legislativo y condiciones de otorgamiento del régimen

Actualmente el sistema se basa en la coexistencia de dos convenios aduaneros internacionales que regulan todas sus disposiciones: el Convenio ATA (06.12.1961), que fija las bases de utilización del cuaderno ATA y prevé las reglas de aplicación de la admisión temporal de mercancías, y el Convenio de Estambul (26.06.1990), que reanuda el anterior y lo hace extensivo, en cada uno de sus anexos, a otras categorías de mercancías.

En concreto, en sus anexos, el convenio de Estambul prevé la admisión temporal de las siguientes mercancías:

• anexo B1: mercancía que debe ser presentada en una exposición, feria o congreso;
• anexo B2: material profesional;
• anexo B3: contenedores, palés, embalajes y muestras;
• anexo B4: mercancías importadas en el marco de una operación de producción;
• anexo B5: mercancías importadas con finalidad educativa, científica y cultural;
• anexo B6: efectos personales de los viajeros y mercancías con finalidad deportiva;
• anexo B7: material de propaganda turística;
• anexo B8: mercancías importadas con tráfico fronterizo;
• anexo B9: mercancías importadas con una finalidad humanitaria;
• anexo C: medios de transporte;
• anexo D: animales;
• anexo E: mercancías importadas con suspensión parcial de derechos y tasas a la importación;

Sin embargo, los países signatarios de estos convenios pueden limitar su nivel de compromiso según el tipo y las condiciones de utilización de las mercancías, de modo que el Principado de Andorra permite la importación temporal en su territorio aduanero de las mercancías descritas en los anexos B1, B2, B3, B5, B6, B7 y B9.

Por lo que respecta a los países de la Unión Europea, se autoriza la entrada en su territorio aduanero de las mercancías descritas en la totalidad de sus anexos.

Relación de países adheridos al convenio ATA o que aceptan el cuaderno ATA.

Como en el caso de las categorías de productos descritas anteriormente en el régimen habitual de admisión temporal, las condiciones para inscribirse en alguna de estas categorías son muy estrictas y las autoridades aduaneras deben considerarlas suficientes.

Ventajas de la utilización del cuaderno ATA

Dado que el cuaderno ATA es una particularidad del régimen de admisión temporal algunas condiciones de otorgamiento y funcionamiento del régimen se repiten:

1. Debe garantizarse en todo momento la identificación de las mercancías y debe declararse el lugar y la utilización previstos en las autoridades aduaneras.
2. Tienen que ser reexportadas en el estado; no pueden ser modificadas, ni transformadas, ni reparadas. En este sentido, tampoco se autoriza el uso del cuaderno ATA por productos consumibles.
3. El período de admisión temporal es limitado. La administración aduanera, según el tipo de mercancía y utilización declarada, impone un plazo para la reimportación en franquicia.
4. En el caso del material profesional, el Principado de Andorra no autoriza el beneficio del régimen a los materiales que deben utilizarse para la fabricación industrial, el acondicionamiento de mercancías o, salvo que se trate de herramientas de mano, por a la explotación de recursos naturales, para la construcción, reparación o mantenimiento de inmuebles, para la ejecución de obras de terraplenado o trabajos similares.

Sin embargo, el cuaderno ATA permite que las gestiones en los puntos aduaneros sean más rápidas y sencillas:

• PERFIL AMPLIO DE USUARIOS: el cuaderno ATA no sólo es útil para viajantes de comercio o jefes de empresa, sino también para técnicos y operarios, expositores y participantes en ferias, profesionales liberales, conferenciantes, deportistas, artistas, músicos. · incluso para particulares que deseen ahorrarse trámites burocráticos en sus viajes al extranjero.
• HORARIOS DE PASO: en la mayoría de países adheridos a este sistema, los horarios de atención de los servicios aduaneros en lo que se refiere a la tramitación con cuaderno ATA son más amplios que los habituales.
• VALIDEZ DE UN AÑO Y NÚMERO ILIMITADO DE VIAJES: el cuaderno permite al interesado efectuar un número ilimitado de viajes durante el año de validez del carné, sin abonar ningún coste de emisión suplementario (exceptuando el coste de los formularios utilizados en cada viaje).
• FACILITACIÓN DE LA TRAMITACIÓN: la declaración con el cuaderno ATA no implica el uso del Documento Administrativo Único (DUA), por lo que la simplicidad del trámite permite al propio interesado cumplimentar los documentos aduaneros, prescindiendo de los servicios de un agente de aduana y reduciendo los gastos.
• ASESORAMIENTO, GESTIÓN Y GARANTÍA: el sistema ATA reposa en una cadena de asociaciones garantes que, además de emitir los cuadernos ATA, actúa como órgano de asesoramiento y gestión y como entidad fiadora.

En este sentido, en las aduanas del país de destino, el titular del cuaderno ATA no debe garantizar in situ la deuda aduanera susceptible de generarse en caso de que no se realizara la reexportación de la mercancía.

Solicitud y obtención del cuaderno ATA

La Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Andorra es el organismo emisor y garante del sistema ATA en el Principado de Andorra, de modo que si está interesado en poner su mercancía bajo cubierto de un cuaderno ATA, contáctenos en gemma@ccis.ad

Formalidades y solicitud de cuaderno ATA

Instrucciones de utilización del cuaderno ATA

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