Page 73 - Informe econòmic 2021

Finalment, entre els impostos directes també ha estat positiva l’aportació de l’impost sobre les
plusvàlues immobiliàries (48,1%). Es tracta d’un impost directament relacionat amb les operacions
immobiliàries efectuades al país (a l’increment de valor dels béns immobles que es posin de
manifest en les transmissions). Aquesta dada posa en relleu que durant l’exercici de 2021 l’activitat
del sector immobiliari continua essent força elevada.

Respecte als impostos indirectes, els ingressos Els ingressos per impostos indirectes
obtinguts durant el 2021 també han registrat també han crescut intensament el
una dinàmica positiva, amb un increment del 2021 però no han recuperat encara
7,9%, fins als 236,2 milions d’euros, que deixa
enrere tres exercicis de caigudes. Aquesta els nivells prepandèmia.
partida continua sent amb diferència la font de
finançament més important per al Govern, amb un pes sobre el total d’ingressos no financers
del 57%, 2,1 punts més que el 2020, quan el seu pes va caure a un mínim històric a causa de la
conjuntura extraordinària de la pandèmia.

El creixement de 2021 s’explica per la contribució positiva de les principals figures tributàries
indirectes i, en particular, de l’impost general indirecte, els impostos especials i l’impost sobre les
transmissions patrimonials immobiliàries, que es troben precisament entre les que es van veure
més impactades el 2020 per les restriccions de l’activitat econòmica i de la mobilitat.

En concret, l’increment dels ingressos per IGI, tribut sobre el consum que està en vigor des de
2013 i que és la primera figura tributària per volum de recaptació, ha estat del 10,3%, fins als
115,2 milions d’euros nets liquidats, una xifra que, no obstant això, encara se situa bastant per
sota dels nivells prepandèmia.
71
Pel que fa a la taxa sobre el consum, dret de duana que s’aplica a productes agrícoles que
s’importen a territori andorrà (capítols d’importació 1 a 24), amb un pes destacat de la importació
de begudes i tabac, l’increment ha estat molt lleuger (0,1%), després de la forta caiguda que va
patir el 2020, fet que ha deixat la recaptació en 73,5 milions d’euros, si bé segueix sent la segona
figura tributària en importància.

En el cas dels impostos especials, que són la cinquena figura tributària en volum de recaptació
(després de l’impost sobre societats i de l’IRPF), els ingressos han augmentat el 15%, fins als
39,3 milions d’euros. Aquests impostos s’apliquen a la importació i la fabricació de determinats
productes, com ara l’alcohol, el tabac i els hidrocarburs, de manera que el creixement de 2021
està vinculat a l’evolució positiva de les importacions d’aquests productes. Malgrat tot, l’import
recaptat també és inferior encara al de 2019. En aquest àmbit, cal destacar que al juliol de 2021 es
va aprovar la modificació de la Llei d’impostos especials, que fixa l’aplicació d’una taxa verda sobre
els hidrocarburs a partir de l’1 de gener de 2022. La taxa verda és una figura impositiva finalista
amb la qual es pretén reduir, mitigar i reparar els efectes de les emissions de CO2.

La resta d’impostos indirectes, amb un pes força menor en la recaptació total, també han mostrat
evolucions majoritàriament positives. Destaquen els augments de la recaptació per l’impost sobre
transmissions patrimonials, ITP (34,9%), que recull el dinamisme d’aquest sector d’activitat, per
l’ISI (8%) i per la tarifa exterior comuna (60,1%). En canvi, els impostos sobre el joc han patit una L’economia andorrana: evolució general | VIII. Sector públic
forta caiguda del 31,4%.

Paral·lelament, el capítol de taxes i altres ingressos també ha evolucionat molt favorablement,
amb un increment de la recaptació del 26,2%, fins als 29,4 milions d’euros (el 7,1% del total
d’ingressos no financers liquidats). Aquest creixement ha estat impulsat principalment per tres
tipus d’ingressos: les “taxes”, els “reintegraments” i els “altres ingressos”.