Page 69 - Informe econòmic 2021

A més, aquest nivell supera per primera vegada el límit del 50% que estableix la Llei de sostenibilitat
de les finances públiques, si bé compleix amb l’objectiu revisat d’endeutament que es va establir
al juny de 2021 (59,8%), per tenir en compte els efectes sobre la despesa pública derivats de la
pandèmia. En termes per habitant, el deute per càpita (calculat segons la població estimada) ha
pujat fins als 17.841 euros, el 15,1% més que el 2020, de manera que s’encadenen dos exercicis
de creixement de dos dígits i s’ha assolit el valor nominal més elevat de la sèrie històrica disponible.

Pel que fa a la pressió fiscal, s’estima que l’any 2021, segons el principi de meritació, s’ha reduït set
dècimes, fins al 24,6%, després que el 2020 assolís un màxim històric. Ara bé, aquesta evolució a
la baixa no respon a una reducció dels impostos ni de la recaptació; tot al contrari, la recaptació
tributària total s’ha incrementat el 8,4%, però el denominador de la ràtio de pressió fiscal, el PIB
nominal, ha augmentat encara més (11,2%), cosa que ha fet retrocedir l’indicador.

La pressió f scal ha baixat set dècimes,
PIB, IMPOSTOS MERITATS I
PRESSIÓ FISCAL Gràf c 8.3 f ns al 24,6%, gràcies al creixement del
PIB, no a la reducció d’impostos.

En perspectiva europea, el nivell de pressió
fiscal d’Andorra és molt inferior al 41,3% de
la mitjana europea (segons dades de la UE-27
per a l’any 2020) o al nivell dels nostres veïns
europeus més propers: França (47,5%) i Espanya
(37,5%), un valor que manté Andorra com un
país tax friendly. De fet, en el context de la UE- 67
27 l’únic país que es manté amb una pressió
fiscal inferior a la d’Andorra és Irlanda (20,8%).

PIB Impostos meritats Pressió fiscal (eix dret) A prop d’Andorra, però una mica per sobre, es
troba el cas de Suïssa (27,7%).
Font: Departament d’Estadíst ca.
Per figures tributàries, destaca el creixement
de la recaptació directa –impostos corrents
sobre la renda i el patrimoni– del 23,5%, bastant superior al de la recaptació indirecta (8,6%), és
a dir, els impostos sobre la producció i les importacions. Aquesta evolució s’explica perquè les
restriccions de l’activitat econòmica aplicades amb motiu de la covid-19 han perjudicat més el
consum que les rendes, ja que el Govern ha emprat mesures compensatòries de les pèrdues de
renda, com els ERTO, per sostenir les rendes del treball. Així, també s’ha aconseguit un lleuger
increment de les cotitzacions socials, fruit de dues tendències que es compensen: la reducció de
l’ocupació assalariada i el creixement salarial.

L’any 2021 les cotitzacions socials es mantenen com el component més rellevant de la pressió
fiscal, amb un pes del 39,9%, si bé han perdut pes davant del 42,8% que representaven el 2020.
La imposició indirecta és el segon component, amb una contribució del 36,8% del total, la mateixa
que el 2020. Finalment, l’any 2021 la imposició directa ha augmentat la rellevància en 2,9 punts
percentuals, fins a aportar el 23,3%, gràcies a l’increment de l’aportació dels impostos sobre
la renda, en particular, de l’impost sobre societats, l’IRPF, l’IRNR i l’impost sobre les plusvàlues L’economia andorrana: evolució general | VIII. Sector públic
immobiliàries.

A continuació s’analitza l’actuació del sector públic durant el 2021 detallada per cada nivell
d’administració.