Page 74 - Informe econòmic 2020

A continuació, s’analitza l’actuació del sector públic durant el 2020 detallada per cada nivell
d’administració.

1. Govern

El Govern ha tancat els comptes de l’any 2020 amb un dèficit de caixa no financer de 104,6
milions d’euros, xifra que representa el 4,2% del PIB i el dèficit més elevat des del rècord registrat
el 2009 de 116,6 milions. Aquest important desequilibri contrasta amb el superàvit registrat
l’exercici precedent i s’explica per la combinació d’un fort increment de les despeses (14,7%) amb
una caiguda intensa dels ingressos (-9,9%), que al seu torn respon a la situació extraordinària de
pandèmia que ha condicionat moltes decisions pressupostàries durant bona part de l’any 2020.
D’aquesta manera, en els darrers 30 anys (de 1991 a 2020 inclòs) hi ha hagut vint-i-quatre exercicis
en què el Govern ha tancat amb dèficit i només
L’any 2020 el dèficit dels comptes públics sis en què ho ha fet amb superàvit.
del Govern ha superat els 100 milions
d’euros, equivalents al 4,2% del PIB. Quan s’afegeixen les operacions financeres
(variacions d’actius i passius financers) que
s’han executat durant l’any 2020, s’obté un
resultat pressupostari positiu d’1,7 milions d’euros. Tot i això, aquest resultat també reflecteix
un deteriorament respecte de l’any anterior, quan el superàvit va ser molt superior (19,8 milions
d’euros). L’increment d’ingressos procedents de les variacions d’actius i passius financers s’explica
principalment pel nou endeutament que el Govern ha emès per combatre els efectes de la crisi
provocada per la pandèmia.

Pel que fa al detall d’aquestes operacions financeres, els moviments més destacats corresponen,
72
d’una banda, a dues operacions d’endeutament aprovades els mesos de març i octubre, amb
l’objectiu de renovar les emissions vençudes el 2020 (per un import de 125 i 180 milions d’euros,
respectivament) i, d’altra banda, a dues operacions addicionals d’endeutament aprovades a l’abril
i al juny (per un import de 125 i 20 milions d’euros, respectivament), per finançar les mesures
excepcionals i urgents adoptades en els àmbits laboral, social, econòmic i sanitari, per fer front
a la pandèmia de la covid-19. Aquestes mesures s’han instrumentalitzat mitjançant tres lleis
promogudes pel Govern i aprovades pel Consell General, i diversos decrets. En total, les emissions
de deute del Govern durant el 2020 han sumat 450 milions d’euros.

Gràfic 8.4
EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DEL GOVERN - Milions d’euros
L’economia andorrana: evolució general | VIII. Sector públic

Ingressos no financers Despeses no financeres Saldo de caixa

Font: Ministeri de Finances.