Page 92 - informe economic 2016

Per tercer any consecutiu tots els Pel que fa a l’endeutament dels comuns,
comuns se situen clarament per sota l’exercici 2016 es tanca amb un deute consolidat
del límit d’endeutament que fixa la Llei. de 142,6 milions d’euros, segons les dades
publicades pels comuns, xifra que representa
una caiguda del 13,5% respecte a les dades de
2015 ja revisades pel Tribunal de Comptes, i que suposa el setè any consecutiu de reducció de
l’endeutament. La reducció de l’endeutament de l’any 2016 en termes absoluts ha estat de 22,3
milions d’euros. Amb aquest nivell d’endeutament per tercer any consecutiu tots els comuns se
situen clarament per sota del límit d’endeutament que fixa la Llei (200% dels ingressos mitjans
liquidats els darrers tres exercicis).

Amb aquestes dades, els comuns representen el 13,3% del deute públic total (entès com la suma
del deute de l’Administració general i dels comuns), un percentatge que l’any 2015 va ser del
15,4%. Aquesta participació suposa el 5,5% del PIB andorrà.

L’anàlisi per parròquies mostra que l’exercici 2016 tots els comuns han reduït l’endeutament, en
línia amb les situacions de superàvit que s’han produït. En termes absoluts, el Comú més endeutat
continua sent Andorra la Vella amb un valor de 38,2 milions d’euros, amb una reducció respecte
a l’any anterior del 10,3%. En canvi, el Comú amb un nivell menor de deute públic és Canillo (5,7
milions d’euros), amb una disminució respecte al nivell de 2015 del 50,5%.

En resum, ja són set anys consecutius d’esforç col·lectiu per reduir els nivells d’endeutament comunal
i cada vegada s’observa amb més nitidesa la recompensa per l’esforç realitzat.

90
2.1. Els ingressos

Els ingressos liquidats dels comuns han Els comuns han augmentat els ingressos
augmentat per quart any consecutiu, en aquesta liquidats per quart any consecutiu, a
ocasió un 2,1%, fins a deixar la xifra en els 139,5 un ritme del 2,1% el 2016, fins a assolir
milions d’euros, 5 milions més dels que estaven
pressupostats. Amb aquest nivell d’ingressos, el una xifra de 139,5 milions d’euros.
pes sobre el total d’ingressos del sector públic
(que s’obté amb la suma dels ingressos de l’Administració general i els comuns) se situa en el
10,66%, el percentatge més baix dels últims 15 anys. Com ja s’ha comentat als informes dels anys
anteriors, en bona part, aquest nivell tan baix estava distorsionat pel volum de passius financers
de l’Administració general, com a resultat de les seves necessitats d’endeutament, sobretot a partir
de 2009, la qual cosa va reduir artificialment la participació dels comuns en el total. Per això, si
L’economia andorrana: evolució general | VIII. Sector públic
només es consideren els ingressos no financers, el pes dels comuns s’eleva al 24,1%, un percentatge
superior al que representen sobre el total de despeses no financeres (18,9%).

Si s’observa l’evolució per capítols, l’augment dels ingressos s’explica per l’alça dels ingressos
corrents, que han augmentat des dels 90,5 milions de 2015 fins als 100,9 milions de 2016, cosa
que representa un augment del 11,5%. Dins d’aquests ingressos, destaca l’augment del 37,9% dels
impostos indirectes. Les partides més importants d’ingressos s’obtenen mitjançant la recaptació
de taxes i altres ingressos, que aporten 37,7 milions d’euros i han augmentat un 10,5%, i per
la recaptació d’impostos directes, que aporten 25 milions d’euros, amb un increment del 6,7%
respecte a l’any anterior.

Per part seva, els ingressos de capital han disminuït un 8,2%, com a conseqüència de l’obtenció de
menys ingressos per alienació d’inversions reals, que han caigut un 3,0%, i també pel descens del
8,3% de les transferències de capital, que han arribat fins als 38,1 milions d’euros.